केंद्र ने जीएसटी क्षतिपूर्ति उपकर का अन्यत्र उपयोग किया, कानून का उल्लंघन किया: CAG

0
37

सीएजी ने पाया है कि जीएसटी कार्यान्वयन के पहले दो वर्षों में केंद्र सरकार ने जीएसटी क्षतिपूर्ति उपकर के 47,272 करोड़ रुपये को गलत तरीके से बरकरार रखा, जिसका उपयोग विशेष रूप से राज्यों को राजस्व के नुकसान की भरपाई के लिए किया जाना था।

 

सरकारी खातों की अपनी ऑडिट रिपोर्ट में, नियंत्रक और महालेखा परीक्षक (CAG) ने बताया कि 2017 के बाद से जीएसटी के कार्यान्वयन के कारण राजस्व के नुकसान के लिए राज्यों को भुगतान के लिए गैर-लैप्सेबल जीएसटी क्षतिपूर्ति उपकर संग्रह निधि को जमा किया जाना था। लेकिन सरकार ने ऐसा नहीं किया और इस तरह जीएसटी कानून का उल्लंघन किया।

 

कैग ने कहा, “जीएसटी क्षतिपूर्ति उपकर अधिनियम, 2017 अधिनियम में निर्दिष्ट अवधि के लिए जीएसटी के कार्यान्वयन के कारण राजस्व के नुकसान के लिए राज्यों को मुआवजा प्रदान करने के उद्देश्य से उपकर लगाने का प्रावधान करता है,” कैग ने कहा।

अधिनियम और लेखांकन प्रक्रिया के अनुसार, वर्ष के दौरान एकत्र किए गए पूरे उपकर को गैर-व्यपनीय निधि (जीएसटी क्षतिपूर्ति उपकर निधि) में जमा करने की आवश्यकता होती है, जो सार्वजनिक खाते का हिस्सा बनेगी और उल्लिखित उद्देश्य के लिए उपयोग की जाएगी। यानी, राजस्व के नुकसान के लिए राज्यों को मुआवजा प्रदान करने के लिए।

सीएजी ने कहा कि 2017-18 में एकत्र किए गए 62,612 करोड़ रुपये के जीएसटी मुआवजे के उपकर में से, 56,146 करोड़ रुपये गैर-व्यपारी निधि में स्थानांतरित किए गए।

अगले वर्ष (2018-19) में, संग्रहित 95,081 करोड़ रुपये में से 54,275 करोड़ रुपये कोष में स्थानांतरित किए गए।

2017-18 में लघु अंतरण 6,466 करोड़ रुपये का था और 2018-19 में यह 40,806 करोड़ रुपये था, कैग ने कहा कि केंद्र ने इस धन का उपयोग “अन्य उद्देश्यों” के लिए किया, जिसके कारण राजस्व प्राप्तियों की अधिकता हुई और राजकोषीय घाटे के लिए समझौता हुआ। वर्ष”।

शॉर्ट-क्रेडिट जीएसटी मुआवजा उपकर अधिनियम, 2017 का उल्लंघन था।

जीएसटी परिषद में केंद्र और राज्यों के बीच क्षतिपूर्ति उपकर जारी करने का मुद्दा चल रहा है – जीएसटी शासन का सर्वोच्च निर्णय लेने वाला निकाय जिसने उत्पाद शुल्क और वैट जैसे 17 अलग-अलग केंद्रीय और राज्य करों की सदस्यता ली थी।

राज्यों को पिछले वित्तीय वर्ष से वस्तुओं और सेवाओं पर कर लगाने के लिए अपनी शक्तियां देने के लिए उनके दिए गए मुआवजे का भुगतान नहीं किया गया है। केंद्र का कहना है कि अर्थव्यवस्था में मंदी का मतलब है कि लग्जरी और पाप के सामानों पर लगाए गए उपकर के जरिए पर्याप्त धन नहीं जुटाया जा रहा है।

केंद्र ने राज्यों से राजस्व की कमी को पूरा करने के लिए उधार लेने को कहा है। कांग्रेस, वाम, टीएमसी और AAP के शासन वाले राज्यों ने इस कदम का पूरी तरह से तर्क देते हुए विरोध किया है कि केंद्र को राज्यों को ऋण देना चाहिए और प्रदान करना चाहिए, क्योंकि राज्यों ने जुलाई 2017 में पेश किए गए GST शासन के तहत केंद्र को अपने कराधान के बहुमत दिए हैं।

कैग के निष्कर्ष पिछले हफ्ते संसद में वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण के सबमिशन के विपरीत हैं, जिसमें कहा गया है कि राज्यों को भारत के महान्यायवादी की राय पर भरोसा करते हुए समेकित निधि (सीएफआई) से राजस्व की कमी की भरपाई नहीं की जा सकती है, जिसमें कहा गया था कि ऐसा कोई मूल्य नहीं था कानून में प्रावधान।

“उपकर के संग्रह और जीएसटी क्षतिपूर्ति उपकर निधि के हस्तांतरण के संबंध में विवरण 8, 9 और 13 में जानकारी की लेखा परीक्षा से पता चलता है कि जीएसटी क्षतिपूर्ति उपकर निधि के लिए 47,272 करोड़ रुपये की कुल जमा राशि थी। 2017-18 और 2018-19 के दौरान, “कैग ने ऑडिट रिपोर्ट में कहा।

कैग ने कहा, शॉर्ट-क्रेडिट, जीएसटी क्षतिपूर्ति उपकर अधिनियम, 2017 का उल्लंघन था।

उन्होंने कहा कि जिस राशि से उपकर को कम क्रेडिट किया गया था, उसे भी CFI में रखा गया था और अधिनियम में प्रदान किए गए उद्देश्यों के अलावा अन्य प्रयोजनों के लिए उपयोग के लिए उपलब्ध था।

 

सीएजी के अनुसार, वित्त मंत्रालय ने ऑडिट अवलोकन को स्वीकार किया और फरवरी 2020 में कहा कि उपकर और सार्वजनिक खाते में हस्तांतरित नहीं किए गए उपकर की कार्यवाही बाद के वर्ष में हस्तांतरित की जाएगी।…

 

कैग ने कहा, “वर्ष के दौरान एकत्र किए गए उपकर की कम साख ने राजस्व प्राप्तियों की अधिकता और राजकोषीय घाटे की समझ को बढ़ावा दिया।”

 

इसके अलावा, बाद के वर्ष में कोई भी स्थानांतरण उस वर्ष के संसाधनों से एक विनियोग बन जाएगा और इसके लिए संसदीय प्राधिकरण की आवश्यकता होगी, इसने वित्त मंत्रालय से तत्काल सुधारात्मक कार्रवाई करने के लिए कहा।

अनुमोदित लेखा प्रक्रिया के अनुसार, जीएसटी क्षतिपूर्ति उपकर को डेबिट द्वारा मेजर हेड ‘2047-अन्य राजकोषीय सेवाओं’ में सार्वजनिक खाते में स्थानांतरित किया जाना था। इसके बजाय, वित्त मंत्रालय ने मेजर हेड ‘स्टेट्स को सहायता के लिए 3601-ट्रांसफर ऑफ ग्रांट्स’ संचालित किया।

कैग ने कहा, “गलत संचालन के कारण अनुदान की रिपोर्टिंग पर प्रभाव पड़ता है क्योंकि जीएसटी क्षतिपूर्ति उपकर राज्यों का अधिकार है और सहायता में अनुदान नहीं है,” कैग ने कहा।

जीएसटी (राज्यों के लिए मुआवजा) अधिनियम सभी राज्यों को जुलाई 2017 से जीएसटी लागू होने के पहले पांच वर्षों में उनके जीएसटी राजस्व में 14 प्रतिशत की वार्षिक वृद्धि दर की गारंटी देता है। यह राज्यों को राजस्व के नुकसान के लिए राहत के रूप में पेश किया गया था। जीएसटी के कार्यान्वयन से।

 

LEAVE A REPLY

Please enter your comment!
Please enter your name here